Besikeičiantis Potvynių Draudimo Klimatas („Op-Ed“)

{h1}

Plečiantis potvynių plotų žemėlapiams, keičiantis klimatui keičiasi ir nacionalinis potvynių draudimas.

Robas Moore'as yra vyresnysis NRDC politikos analitikas, kur jis yra vienas komandos gerbėjųed apsaugoti U.S. vandens ištekliai. Šis straipsnis yra trumpos serijos apie nacionalinį draudimą nuo potvynių NRDC tinklaraščio komutatoriuje dalis. Jis pridėjo šį straipsnį „WordsSideKick.com“'s Ekspertų balsai: op-ed ir įžvalgos.

2012 m. Liepos 6 d. Prezidentas Obama pasirašė įstatymą dėl 2012 m. Biggert-Waters potvynių draudimo reformos įstatymo (Biggert-Waters), kuriame buvo numatytos seniai vykdomos reformos. Tarp svarbiausių reformų yra laipsniškas tam tikrų subsidijų, kurios dešimtmečius gauna potvynius patiriančias savybes, panaikinimas - savybės, kurioms kyla vis didesnė rizika dėl kylančio jūros lygio ir didesnio potvynio JAV upėse dėl greitai atšilusio klimato.

Suprantama, kad kai kurie gali mokėti daugiau už potvynių draudimą, kuris yra teikiamas ir dosniai subsidijuojamas per federalinės vyriausybės Nacionalinę potvynių draudimo programą (NFIP). Tačiau svarbu suprasti šių subsidijų poveikį, NFIP trūkumus apskritai ir kodėl dėl klimato pokyčių svarbesnės nei bet kada svarbios reformos yra svarbios.

Per pastarąsias kelias savaites „New York Times“, „Wall Street Journal“ ir daugybė „New Orleans Times-Picayune“ straipsnių pasirodė daugybė naujienų. Pasakojimai turi keletą bendrų elementų. Jie apima dramatišką antraštę su tokiais žodžiais kaip pasipiktinimas ir paslėpimas. Ir pasakojimai palieka įspūdį, kad federalinio draudimo nuo potvynių kaina bus perversta per stogą visiems - ar bent jau daugybei žmonių daugybė žmonių - o tai ne visai taip.

Beveik visada nepastebima būtinybės atlikti NFIP pakeitimus ir dar greitesnius pakeitimus, jei NFIP nori neatsilikti nuo padidėjusių potvynių iššūkių, kuriuos klimato pokyčiai sukelia pakrančių ir upių lygumose.

Sveiko proto reformos nesąmoningai programai

Nuo šių metų „Biggert-Waters“ daro seniai vykdomus pakeitimus, kurie panaikins potvynių draudimo subsidijas:

  • turtai, kurie dažnai užtvindė ir pateikė daugybę draudimo nuo potvynių pretenzijų;
  • turtai, kurie patyrė didelę potvynių žalą arba kurie turėjo kumuliuotų pretenzijų, kurios prilygo arba viršijo turto vertę;
  • verslai; ir
  • antri namai ir ne pirminės gyvenamosios vietos.

Šių nekilnojamojo turto draudimo įmokos kasmet padidės 25 procentais, kol galiausiai jos atspindės visas potvynio rizikos sąnaudas. Remiantis naujausia Vyriausybės atskaitomybės biuro (GAO) tyrėjų, nepartinių ir gerbiamų Kongreso tyrimų padalinių, atlikta analize, šie pokyčiai paveiks tik 7,9 proc. Visos NFIP politikos (437 934 iš 5 537 388 politikos). Iš jų tik 1,2 proc. (5 254) gyvena pagrindinė asmens gyvenamoji vieta, o 98,8 proc. Turto, kuriam prarandama subsidija, yra antrieji namai (345 192) arba verslo nuosavybė (87 488).

Net ir įsigaliojus šioms reformoms, NFIP išleis 715 259 subsidijuojamas politikas, iš kurių 704 230 yra pagrindiniai namai. Niujorke, Naujajame Džersyje, Floridoje, Luizianoje, Teksase ir Kalifornijoje yra daugiausia subsidijuojamų potvynių draudimo polisų. Kaip procentas nuo viso NFIP politikos, kurią išleido valstijos, skaičiaus, Mičigano, Indianos, Ilinojaus, Ohajo, Viskonsino, Kanzaso ir Pensilvanijos gyventojai vadovauja tautai.

Skirstydami subsidijuojamo draudimo polisų savininkus į apskritis, FEMA sukūrė tikrai puikų GIS žemėlapį, kad galėtumėte pamatyti, kaip kaupiasi jūsų gimtasis miestas.

Atnaujinus potvynių žemėlapius, dar daugiau pakeitimų

Kai FEMA atnaujins savo potvynių žemėlapius, kitos subsidijos bus laipsniškai panaikintos - kai kurios iš jų nebuvo peržiūrėtos per tris ar daugiau dešimtmečių. Nauji žemėlapiai buvo išleisti visoms 27 valstybėms ar jų dalims ir laukia galutinio bendruomenės ir FEMA patvirtinimo. Nauji žemėlapiai remiasi naujausiais hidrologiniais, aukščio ir žemės naudojimo informacijos duomenimis. Nenuostabu, kad jie rodo, kad už potvynius gresia daug didesnis plotas.

FEMA potvynių žemėlapiai yra tokie pasenę, kad jie neatspindi tikrosios potvynių rizikos daugelyje sričių. Tai tapo gana akivaizdu uragano „Sandy“ metu. Sritys, kurios iš tikrųjų buvo užtvindytos, buvo kur kas platesnės nei FEMA potvynių žemėlapiai lėmė, kad žmonės tikėjosi - tie žemėlapiai neabejotinai prisidėjo prie nepakankamo planavimo ir sudėtingesnio reagavimo į potvynių padarytą žalą, kuri buvo kur kas platesnė, nei tam, kam buvo ruošiami miesto valdininkai ir gyventojai.

Be naujų potvynių žemėlapių, atskleidžiančių daugiau žmonių, kuriems gresia potvynis, atnaujinimai reiškia, kad daug daugiau žmonių tikriausiai turės nusipirkti potvynių draudimą, nes kai kuriems objektams (pvz., Turintiems federalinę hipoteką) reikalingas federalinis potvynių draudimas. Daugumai žarnos savybių nebebus taikoma subsidijuojama norma. Pagal „Biggert-Waters“ patvirtinus naujus potvynių žemėlapius, nekilnojamojo turto savininkams gali tekti mokėti didesnes įmokas arba prarasti mokesčių mokėtojų subsidijas, kai:

  • perkama nauja polise;
  • turtas parduodamas;
  • jei gyventojai leido pasibaigti draudimui nuo potvynio; arba
  • jei turtas patiria didelius ar pakartotinius potvynių nuostolius.

Atnaujinant žemėlapius, žmonės gali pastebėti, kad jų turtas yra mažesnis už vadinamąjį „pagrindinio potvynio aukštį“, o tai yra toks didelis, kiek FEMA tikisi, jog kiltų didelis potvynis.

Pavyzdžiui, prieš praplaukdami Biggert-Waters, turto savininkai būtų sumokėję 2235 USD per metus už potvynių draudimą, nesvarbu, ar jų statiniai būtų viena koja aukščiau bazinio potvynio aukščio, viena koja žemiau bazinio potvynio aukščio, ar 10 pėdų žemiau bazinis potvynio aukštis.

Ar toms trims savybėms būdinga vienoda potvynių rizika? Žinoma ne. Bet prieš praplaukiant Biggert-Waters, trys objektai būtų buvę vertinami vienodai, o turto savininkui kyla didžiausia rizika, kad jis gaus mokesčių mokėtojų subsidijuojamą paskatą gyventi rizikingoje, potvynių užkluptoje vietoje.

Ateityje, kai bus patvirtinti nauji potvynių žemėlapiai ir atlikus naujus greičio įvertinimus, asmuo, turintis nuosavybę viena koja aukščiau užliejus vandeniui, bus sutaupyta 1 506 USD, o turtui, kuris yra 10 pėdų po vandeniu, kai jis potvynis, sumokės daugiau - daug daugiau.

Bet tos didesnės aktuarinės ar rizika pagrįstos draudimo įmokos bus tik tada, kai bus atnaujinti potvynių žemėlapiai ir jei turto savininkas parduos turtą, leis nebegalioti galiojančiai polisai ar patirs didelę ar pasikartojančią potvynių žalą. Ir įstatymų leidybos etapai didėja per penkerius metus.

Ar tas asmuo, kurio turtas gali būti dešimt pėdų po vandeniu didelio potvynio metu (ir tikriausiai po vandeniu dažnai, net ir nedidelių potvynių metu), turėtų mokėti daugiau už potvynių draudimą? Aktuarų ir rizikos analitikų, kurių sprendimai grindžiami tuo, kas sakoma faktais ir skaičiais, atsakymas yra „taip“. Jei jūsų namai yra labiau užliejami, sąžininga, kad mokate didesnę kainą, nes tikriausiai pareikšite daugiau pretenzijų ir gausite daugiau draudimo išmokų. Štai kaip veikia rizika pagrįsta kainodara ir aktuariniai įkainiai.

Ir skaičiai parodo kodėl. Remiantis Amerikos mokslininkų federacijos surinktais duomenimis, daug kartų užtvindytos nuosavybės sudarė 3 procentus NFIP politikos, tačiau sudarė 35 procentus ieškinių ir 29,8 procentus žalos, išmokėtos nuo 1972 iki 2011 metų. Iki Biggert-Waters tapo įstatymu, tie turto savininkai gavo subsidiją už gyvenimą tokioje rizikingoje vietoje. Dabar reikės mokėti teisingesnę dalį už nedidelį skaičių nekilnojamojo turto objektų, kuriems labiausiai gresia pavojus ir kurie patyrė didžiausią finansinę paramą.

Nešvari paslaptis: nauji žemėlapiai netiki klimato pokyčiais!

Net kai FEMA atnaujino savo potvynių žemėlapius su naujausiais ir naujausiais hidrologiniais, aukščio ir žemės naudojimo duomenimis, jie neatsižvelgė į mažą klimato kaitos problemą. Nauji ir patobulinti pakrančių potvynių žemėlapiai neapima numatomo jūros lygio kilimo. Atnaujinti upių ir upelių potvynių žemėlapiai neturi įtakos numatomam audrų intensyvumo padidėjimui ir susijusiems potvyniams.

Oi.

Tai reiškia, kad FEMA žemėlapiai, sukurti iki šiol 27 valstybėse, geriausiu atveju vis dar yra neteisingi ir vis dar nepakankamai numato tikrąjį būsimų potvynių mastą.

Birželio mėn. FEMA paskelbė analizę, kurioje buvo įvertinta, kiek didesnei šalies daliai gresia potvynis dėl klimato sąlygoto jūros lygio kilimo ir ekstremalių oro sąlygų.

Vidutiniškai pakrančių zonų analitikai tikisi 55 proc. Padidėjusių potvynių plotų, daugiausia prie rytinės pakrantės, Ramiojo vandenyno šiaurės vakarų ir Didžiųjų ežerų. Padidėjęs potvynis tikėtinas net tose vietose, kurios, kaip prognozuojama, bus sausringos ir sausesnės dėl vis intensyvesnių ir staigesnių būsimų audrų pobūdžio, klimatui atšilus.

NFIP draudėjų skaičius upėse iki 2100 m. Greičiausiai padidės 80 procentų, o pakrančių politikų skaičius gali padidėti nuo 60 iki 130 procentų, atsižvelgiant į tai, ar tauta pradeda judėti gyventojus toliau nuo kranto, ar populiacijos lieka vieta - ir žalinga linkme.

Kaip „Biggert-Waters“ reikalavimas, FEMA sušaukia Techninio žemėlapio patariamąją tarybą, kad rekomenduotų, kaip geriausia įtraukti klimato poveikį į būsimus potvynių žemėlapius. Šios tarybos rekomendacijos turėtų būti netrukus paskelbtos, ir būtų šokas, jei jose FEMA nebus pasakyta, kad klimato pokyčių poveikis turi būti įtrauktas į naujus žemėlapius.

Kas toliau?

„Biggert-Waters“ pripažįsta paskutines diskusijas apie subsidijuoto potvynių draudimo išmintį. Taip pat parodyta, kad JAV vyriausybė pradėjo suvokti, kiek rizikuoja klimato pokyčiai. Perėjimas prie federaliniu lygiu remiamo potvynių draudimo kainų nustatymo ir kai kurių problemiškiausių subsidijų panaikinimas atskleidė, kokią didelę problemą mes patys sau padarėme. Tai apima 20 milijardų JAV dolerių skolą, kurią NFIP nuo 2012 m. Lapkričio mėn. Ji išaugs iki maždaug 30 milijardų JAV dolerių, kai bus išmokėtos visos uragano „Sandy“ pretenzijos.

Tauta vis dar turi rasti būdą, kaip padėti žmonėms, kurie gali nukentėti nuo ekonominių problemų dėl padidėjusių potvynių draudimo išlaidų. Tie žmonės neturėtų būti palikti be apsauginių tinklų, jie neturėtų būti palikti vietoje, kad būtų užtvindyti dar kartą (ir vėl, ir vėl). Tie, kurie seka potvynių draudimo polisą, žino, kad asmenims reikia pagalbos, ir kad potvynių rizika didėja.

Dėl fakto, dėl subsidijuoto draudimo ir pasenusių žemėlapių milijonai žmonių persikėlė į potvynių paveiktas zonas. Nacionalinė potvynių draudimo programa turėjo padėti valdyti mūsų tautos potvynių riziką. Jei jis būtų tinkamai suprojektuotas ir įgyvendintas, tikriausiai jis būtų padėjęs išvengti milijardų dolerių ankstesnės žalos ir galbūt būtų buvęs labai naudinga priemonė klimato rizikai valdyti. Vietoj to ji pasikeitė ir tapo atsakomybe.

Tačiau dabar JAV pradeda žadinti problemas ir „Biggert-Waters“ pradėjo pokalbį, kaip jas išspręsti. Tikimės, kad tauta galės išspręsti problemas greičiau, nei jas atskleidžia klimato pokyčiai.

Paskutinis Moore'o op-ed'as buvo Permąstant nacionalinį potvynių draudimą, didėjant rinkliavai. Išreikštos autoriaus nuomonės ir nebūtinai atspindinčios leidėjo nuomones. Šis straipsnis iš pradžių buvo paskelbtas WordsSideKick.com.


Vaizdo Papildas: .




Tyrimas


Menininkas Su Amnezija Siūlo Paveikslą Į Smegenis
Menininkas Su Amnezija Siūlo Paveikslą Į Smegenis

Atsiskleidė Rembrandto Tapybos Technikos Magija
Atsiskleidė Rembrandto Tapybos Technikos Magija

Mokslas Naujienos


„Binging Back Bison“: Amerikos Piktogramos Grąžinimas Į Laukinę Gamtą
„Binging Back Bison“: Amerikos Piktogramos Grąžinimas Į Laukinę Gamtą

Tiek Monogamija, Tiek Poligamija Gali Būti Natūralūs Žmonėms
Tiek Monogamija, Tiek Poligamija Gali Būti Natūralūs Žmonėms

Užteršti Giliavandeniai Padarai
Užteršti Giliavandeniai Padarai

Galerija: Andų Ir Amazonės Retos Rūšys
Galerija: Andų Ir Amazonės Retos Rūšys

„Charlie Sheen Efektas“: Živ Testų Pardavimų Banga
„Charlie Sheen Efektas“: Živ Testų Pardavimų Banga


LT.WordsSideKick.com
Visos Teisės Saugomos!
Dauginti Jokių Medžiagų Leidžiama Tik Prostanovkoy Aktyvią Nuorodą Į Svetainę LT.WordsSideKick.com

© 2005–2020 LT.WordsSideKick.com